筑牢未成年人網絡保護屏障
http://www.wa053.com2026年05月20日 09:56教育裝備網
當下,社交媒體已深度嵌入未成年人日常生活,成為他們獲取信息、社交互動、認知世界的重要載體。《第6次中國未成年人互聯網使用情況調查報告》顯示,我國未成年網民規模已突破1.96億,互聯網普及率高達97.3%。算法推薦在為未成年人提供多元信息渠道的同時,也因身份識別困境、AI虛假內容泛濫、算法推送失衡等問題,對其合法權益構成潛在威脅。
盡管《中華人民共和國未成年人保護法》《互聯網信息服務算法推薦管理規定》《未成年人網絡保護條例》等法律法規已明確保護義務,但立法、執法、司法層面的多重困境與技術特性、商業邏輯的交織,導致保護機制難以有效落地。擺脫這一困境,需構建技術創新、法律完善與多元共治深度協同的閉環體系,實現技術發展與權益保障的動態平衡。
技術創新構建精準防護基石
技術革新是破解保護難題的關鍵,需嚴格依據法律政策要求,打造全流程技術防護體系。在身份識別層面,針對社交媒體類APP身份認證難的困境,可構建行為特征、生物識別、家長授權三重驗證模式:通過分析使用時長、內容偏好等行為數據初步判定疑似未成年用戶,借助人臉識別、聲紋識別等輔助驗證并征求家長授權,對未實名認證或身份存疑用戶強制開啟青少年模式,封堵規避手段。
面對AI虛假內容風險,建立標識溯源與智能攔截雙重機制。推動建立全國統一的AI生成內容標識標準,要求AI合成內容添加不可篡改的標識與水印,注明生成方式、時間及責任主體。研發專門的AI內容識別模型,重點攔截暴力血腥、虛假誤導等有害內容,建立算法初篩與人工復核雙審核機制,確保符合“不得向未成年人推送不良信息”的要求。
針對算法推送失衡問題,重構推薦邏輯以打破信息繭房。依據《未成年人網絡保護條例》相關規定,在算法模型中引入教育價值權重系數,提升科普、傳統文化等有益內容的推薦權重,保障其占據合理比例。建立異質觀點推薦機制,主動推送多元視角內容,設置多樣性監測指標,避免認知封閉。
立法跟進補全制度短板
首先,在立法層面,補全體系銜接與標準細化短板。以現有法律為基礎,細化算法推薦專項規則。例如明確“算法歧視”“同質化推送”的界定標準,制定AI生成內容標識的具體技術規范,劃定算法透明化的公開范圍,解決條款原則化問題。建立跨領域立法協同機制,統籌《未成年人網絡保護條例》與算法監管相關規定,在身份識別、內容審核等環節明確銜接要求,形成治理合力。針對生成式AI、跨境推送等新型風險,加快立法修訂進程,明確相關主體責任劃分與跨境平臺監管標準,填補規制空白。
其次,在執法層面,突破技術壁壘與監管瓶頸。建立算法監管技術支撐體系,支持監管部門研發或引入算法監測工具,破解“算法黑箱”導致的取證難題。優化監管資源配置,組建專業執法團隊,強化算法技術與法律知識培訓,提升監管精準度。推行沙盒監管與常態化巡查相結合模式,對重點平臺實施動態監測,緩解監管資源與需求不匹配問題。加強跨境執法合作,與相關國家和地區建立信息共享、執法協作機制,通過國際協同打破跨境監管真空。
最后,在司法層面,完善責任認定與救濟機制。明確算法推薦侵權責任認定標準,采用“舉證責任倒置”原則,降低未成年人維權難度。擴大未成年人保護公益訴訟適用范圍,支持檢察機關針對算法推送不良內容、誘導沉迷等損害公共利益的行為提起公益訴訟,強化司法救濟力度。
多方共治凝聚保護合力
未成年人數字權益保護需多方主體協同發力。依據《未成年人網絡保護條例》相關規定,未成年人網絡保護工作應當堅持最有利于未成年人的原則,實行政府主導、社會參與、家庭盡責、學校引導、行業自律的社會共治格局。政府層面,依據《未成年人網絡保護條例》第三條規定,由國家網信部門統籌協調,公安、教育、電信等部門分工協作,健全協同監管機制,開展常態化專項整治,強化未成年人網絡保護技術支撐。
平臺需切實落實主體責任,依據相關法律規定,優化家長監管工具,簡化賬號綁定流程,提供使用時長統計、內容過濾等一站式服務;組建專業保護團隊,常態化評估算法規則;建立專門投訴舉報通道,優先處理未成年人相關訴求并及時反饋。
學校與家庭應發揮教育引導作用。學校將媒介素養教育納入基礎教育體系,開設網絡安全、AI內容辨別等課程,組織主題活動;家長需提升自身數字素養,加強對未成年人網絡使用的教育監督,共同制訂使用計劃,減少網絡過度依賴,形成家校協同合力。
行業組織也要積極發揮橋梁紐帶作用,推動建立行業自律規范,引導相關企業主動踐行保護義務,開展保護成效評估與經驗交流,梳理行業共性問題并探索解決方案,督促企業及時整改不符合要求的內容與機制,形成正向引領的行業風尚。
同時,鼓勵社會公眾參與監督,暢通公眾舉報侵害未成年人合法權益的渠道,調動全社會共同參與未成年人網絡保護的積極性,讓每一個主體都能在保護未成年人網絡權益的體系中找準定位、發揮作用。
技術為法律提供可執行的工具支撐,法律為技術劃定合規邊界并推動標準迭代,共治則將技術成果與法律規范轉化為全社會協同的行動自覺。三者彼此賦能方能在算法驅動的數字浪潮中,為未成年人構筑起有溫度的成長守護屏障。
(作者系西北政法大學行政法學院[紀檢監察學院]講師、西北政法大學教育立法研究基地研究員)
責任編輯:董曉娟
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